2009年的二季度，整个市场可谓热点凭现。

       无论是政策变化还是运营商的潜流暗涌。都为09IPTV图变之年的实现增加着有力的注解。站在年中，放眼年尾，相信没有了3G光芒掩盖的IPTV将在下半年逐步展现出其如小强般的生命力。至于理由，且看分析：
一、政策渐变：风起于青萍之末
    政策不是万能的，但没有政策的支持是万万不能的。而IPTV这几年的坎坷就充分证明了这一点。幸好，在这个季度，起码在宏观政策面给了产业更多的希望。
    2009年4月10日，《电子信息产业调整和振兴规划》正式发布。“支持IPTV(网络电视)、手机电视等新兴服务业发展。”
    这一表述使得IPTV第一次以被支持的形象正式出现在国家的相关文件中，这对目前处于政策困境中的IPTV产业发展或许会是一个发展契机。
    2009年5月19日，国办发26号文《关于2009年深化经济体制改革工作意见》，首次对广电和电信的双向进入问题做了明确的指示，要求“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展(工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责)。”
    而这一指示的落实将有助于解决了多年来广电以39号令为纲----电信不得开办IPTV电视业务的限制。从而为IIPTV、3G等获得更好的发展空间。
    应该说，多年来严格制约IPTV发展的政策问题，在广电、电信运营商纷纷走向全业务的产业背景下，开始形成了逐渐的变化。这是一个好迹象。
    不过，政策毕竟是关注宏观面，在具体的实施中，广电、电信双方在微观解读方面仍会从自身角度出发，为对方设置相关进入壁垒，进行局部博弈。因此，政策虽然有所进展，但发展并非一帆风顺。
    而且由于中国的国情，电视媒体在承担大众传播媒介的社会属性外，还承担国家作为党和政府“喉舌”的政治属性，因此中国IPTV的发展，将无法脱离广电的监管，电信运营商独立获得IPTV业务许可的机会不大，产业仍将会采取电信、广电双主体合作的 IPTV牌照许可准入制。

二、牌照运营商：路漫漫求索兮
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     节选自《2009二季度IPTV市场总结》

1、此类县市，受众生活节奏慢，消费电视时间长；

2、受众对外接触面小，影视娱乐场所不多，对于影视内容需求大；

3、IPTV的可替代性竞争对手少；用户对于增值业务的使用需求小，可以发挥现有低端机顶盒视频播放的优势；

4、受众人际交流频繁，可以更有效的进行口碑传播和体验营销。

因此，对于电信IPTV来说，地市级的业务拓展是一个值得重点考虑的方向。

          但作为地市级用户，也存在着以下问题：

1、对于价格敏感，而且宽带的价值不高，因此需要在营销策略上多加考虑。个人建议，在后续的IPTV发展中，可以将一级城市用户，逐步尝试以增值业务的丰富性，更好的用户体验，以及视频内容的高清化，用高端机顶盒来进行终端升级（同时借助高端用户市场的挖掘解决盒子成本问题）；而将替换下来的低端机顶盒，用于地市级市场的开辟，尽可能降低成本压力，同时采取业务捆绑的形式，来拉动用户市场。

2、地方广电的反应：地市县级广电的业务收入单一，主要为收视费和广告费，IPTV的进入会直接损害其利益，因此地方广电必然会有反弹，而且地市县级广电更会借助自己的媒体平台来进行打压，这对小地方的用户而言，影响效果很明显。如今年的广东茂名，浙江德清就有类似的事件。但同样，利益的纠纷也可以用利益来解决，四级办台下的地方广电股权复杂，而且网络整合利弊难说，因此其中存在一定的可操作空间。
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       流媒体网2009年的第一次大型IPTV研讨会终于顺利、圆满的结束了。

       本次IPTV研讨会，选用了较为时尚的和务实的三屏融合和业务创新为主题。以促进产业合作为会议目的。从会议的效果来看，相当不错，180人的大厅基本上座无虚席。当然，这也有可能是因为2009大家的关注点都在3G，而到现在还没有一次正式的IPTV大型会议举办过，因此我们也沾了这个光，当然，最主要的还是因为IPTV发展曲折但又不失光明，尤其是在今年产业政策逐步渐变的环境下，更是令人产生了不小的期望。于是，应时而生的我们的会议便也备受关注。

        这次会议来的人员较为丰富，除了南方传媒外，其他IPTV牌照运营商悉数到期，央视 国际、百视通、国际广播电台、杭州华数。还包括那个欲说还羞的华夏安业。电信运营商方面，来了上海、江苏、广东、四川、湖北、北京等等。而开广电自建光纤网，努力做IPTV的蓟县广电此次也应邀参会，并且和我们分享了他们做IPTV的历程。至于厂家，更是有30多家，涵盖了从系统平台到终端到业务的各个环节。可以说，这次会议的覆盖面很广，而从会议的交流反馈效果来看，应该也对各方都很有价值。

       而且此次会议的一大特色是，我们为业务厂家提供了现场展示的机会，有9个厂家在展场外展示了自身的业务和产品。

       三屏合一已经成为2009年一个最为热门的词汇，尤其是在3G牌照发放，全业务竞争的产业背景下显得更为耀眼。但如何把他从一个概念变为具体的业务现实，如何和IPTV形成更好的互相促进，是整个业内都在思考和不断实践的。因此，我们此次会议，就希望能从多角度来众说三屏融合，虽不是说一定要把他完全说透，但也希望能集合更多角度来为业内提供观点借鉴。
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  2009年5月19日，国务院批准由发展改革委提交的《关于2009年深化经济体制改革工作意见》，从而有助于2009年进一步推进深化经济体制改革。
    其中，在本次改革工作意见中，首次对广电和电信的双向进入问题做了明确的指示，要求“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展(工业和信息化部、广电总局、发展改革委、财政部负责)。”
    这将对目前蓬勃发展的新媒体产业起到极大的支持作用，IPTV、3G等新兴业务也将获得更好的产业支撑。

    1999年国办发82号令的第六条曾规定：“电信部门不得从事广电业务，广电部门不得从事通信业务，双方必须坚决贯彻执行。”在该规定的要求下，广电和电信长期处于互不准入的情况。而随着时间和产业发展的变化，在三网融合逐步深化的环境下，当时的制度，已经对新兴产业的发展形成了严重束缚，如电信的IPTV业务受到广电的阻力，而广电开展宽带数据及增值业务也会遇到准入的困难。从而使得中国的三网融合新产业，长期陷入发展徘徊期。
  
   此次新《改革工作意见》的发布，也是对于新时期三网融合产业发展与时俱进的新推动，相信将极大促进IPTV、3G等新兴产业的发展。可谓是重大利好消息。
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       中国电信2009年IPTV标准化选性测试工作已在近日启动。本次IPTV终端测试工作将在中国电信上海研究院展开。同时也是为了中国电信新一轮的IPTV终端集采工作而做的前期准备。
      本次参与电信终端测试的厂家已由去年的12家增添到了19家，为中兴、UT、华为、上海贝尔、新邮通、朝歌、裕兴、同洲、长虹、30凯天、华录、摩托、九洲、大亚、康佳、烽火、威科姆、汤姆逊、TCL。其中后七家为新增厂家。
      截至08年底的中国电信的IPTV用户为180万，预计2009年中国电信的IPTV用户将突破350万。

        近期，中国电信的新一轮IPTV终端集采已逐步拉开帷幕，18日开始进入了新一轮厂家的2.0测试阶段，这轮的参与厂家在原有的基础上由12家增加到了19家。相信随着下半年宽带建设的逐步入正规，IPTV将迎来一个水涨船高的阶段。
        但如果从这繁荣的背后再看深一层，电信IPTV终端的集采虽然是带动产业的规模发展的重要推力，但如果不同时考虑高端机顶盒的发展，将会在一定程度上损伤了产业的未来发展空间。其中的取舍很值得思考。
       电信集采，其目的就是以量压价，圈一堆厂家先让窝里斗，最大化挤去水分，然后取其低价作为采购价，从商业谋略无可厚非，而且又有后续大饼诱惑，因此入围厂家也是又爱又恨，虽心怀怨言，却割舍不去。但在追求价格竞争力的前提下，产品的性能自然也就无法得到更大的提高。于是，束缚IPTV增值业务的恶性循环就此产生。价格低---性能弱----业务少---收入差---投入少。
       从现有的终端成本来看，低端机顶盒的价格预计将回落到400左右，高端机顶盒的成本还需在1000左右，如果高端机顶盒依旧采取运营商买单的方式，那么这个市场仍将是半死不活，因此，高端机顶盒的出路必须是捆绑业务，采取由运营商推动，用户买单的市场化消化策略。
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    2009年4月，《电子信息产业调整和振兴规划》正式公布，其中IPTV作为新兴服务业的业务代表，被赋予了以新应用带动产业新增长的重任，而随着下一代互联网和宽带光纤接入网的建设背景下，中国的IPTV将迎来一个新的发展机遇。

    迈过了2008发展拐点的中国IPTV产业，将逐步由粗放型规模发展向精细化运营演进。在三网融合的背景下，如何以IPTV为切入点实现通信运营商的三屏战略；IPTV在全业务竞争环境下该如何进一步完善对业务创新的探索；融合和创新将成为IPTV发展的核心。而如何来完善这个命题，将是每一个IPTV人所需要面对和解决的问题。也是我们召开此次IPTV业务研讨会的意义所在。

    在这样的背景下，流媒体网联合电信运营商、IPTV牌照运营商及增值业务商将在2009年6月5日于北京召开“2009融合与创新---IPTV业务合作研讨会”。该研讨会将以目前IPTV产业现状为核心，围绕IPTV的产业融合、增值业务与海内外运营商和厂家等进行全方位的探讨。同时本次会议也将专门设立了一些展台，为互联网电视终端新产业和增值业务厂家更好的展示自己的产品、技术提供了空间。为IPTV产业的携手共赢创建沟通的平台，从而推动产业的全面升级。
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刚发了一个IPTV的围城心态，这次就来点具体的，如系统平台商的市场现状及进入建议。此资料节摘于流媒体网的《中国IPTV产业发展研究报告》，仅供业内参考，严禁用于商业用途。

    目前中国IPTV产业的各省电信系统平台主要由中兴、UT、华为三家设备运营商为主所把控。新兴系统平台厂家的进入存在一定的阻力，主要在于：
1、新兴系统平台厂家需要通过中国电信IPTV V2.0规范的测试，进入电信各省分公司招标短名单后，方有参与招标的机会。
2、新兴系统平台厂家需要有规模用户的试用点，以证明其商用成熟度，提升其进入竞争力。
3、目前国内的IPTV系统平台由各省统一牵头招标，目前绝大部分的地方省电信运营商都已经确定了系统平台厂家。留给新兴厂家的市场空间不大。
建议：
    新兴系统厂家可以在通过中国电信2.0标准测试的同时，选择一个有业务合作关系的运营商，通过其他业务合作点而切入到IPTV的平台试点。譬如借助原有的VOD系统提升到IPTV平台的测试，或是借助网络改造等项目切入IPTV平台设备投入。但从现有市场状况来看，中国电信IPTV系统平台的增量空间已经很有限了。因此电信运营商领域，可以多多关注联通和移动的发展。
    2009年，电信IPTV系统平台的功能将不仅仅只针对电视屏，会将现有的IPTV系统平台逐步打造成面向PC、TV、手机三终端的业务平台，三屏合一的趋势既会对技术平台提出了更高的要求，也为后来进入者设置了门槛。
    不过，2009年，随着广电的互动电视的业务发展，这方面对于系统平台的需求会不断增加，而且广电处于条块分割的状态，规模不一，从而形成了需求点多而且技术要求高低不同的现状，这对于新兴厂家而言，是一个较大的市场商机，值得厂家关注。

    图表：中兴、UT、华为、上海贝尔 IPTV市场现状分析表（略）
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    围城：城里的人想出去，城外的人想进来。这样的情况并不仅仅适用于男女情感，而是可以放之四海而皆准，譬如目前众说纷纭的IPTV产业。

         近期和不少朋友交流，将耳闻做些总结，可为如下：

        城里人的感叹，感叹做IPTV太累，做IPTV投入太大。隐隐便有了悔或退意。而这里又分为以下几种：

       在目前国内的IPTV产业应用中，酒店行业约占全国用户的15%以上。形成了IPTV用户群体的重要构成。但同时，酒店也是IPTV、数字电视、卫星电视等竞争最激烈的场所。从目前国内的酒店布局来看，IPTV因政策、进入条件所限，还主要以三星以下，经济型酒店为主，面临着从中低挡向高档发展的趋势，以改变增量不增收的现状；从酒店的内容来看，还主要采取和现有家庭IPTV共享一个平台和界面的现状，需逐步向个性化，定制化转变，通过业务服务来提高收入状况。从酒店IPTV的整体来看，酒店IPTV需考虑从量到质的转变。
 一、从酒店档次来看运营思路
       三星级以下酒店，房间数少，资费低，住店人员以住宿为主，不追求享受，消费力弱。对于酒店运营者，增加IPTV功能，目的不在于增加收入，而在于增加吸引客户的附加值。因此可以考虑在现有IPTV公用平台的基础上加上酒店定制EPG，提供给用户。
      四星级以上酒店，房间数多，资费高，住店人员消费能力强，具备更多的IPTV消费附加机会。因此此类酒店可在考虑结合现有IPTV的部分内容平台的基础上，建立专业化的酒店服务平台，通过特定的终端产品，在内容上突出高清特色，在业务上体现酒店特色服务。从而加大用户的消费可能，获得更多收益。
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